05.06.2026
Die öffentlichen Verkehrsmittel im #Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg (#VBB) bleiben auch 2025 stark nachgefragt.
Rund 1,56 Milliarden #Fahrgäste nutzten Busse und Bahnen der 36 Verkehrsunternehmen im #Verbundgebiet. Damit bewegt sich die Nachfrage weiterhin auf Rekordniveau: Mit 99,4 Prozent des bisherigen Höchstwerts aus dem Jahr 2019 blieb das Fahrgastaufkommen gegenüber dem Vorjahr nahezu stabil.
Auch im bundesweiten Vergleich liegt der VBB damit im Trend. Während der Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (#VDV) für 2025 bundesweit ein leichtes #Fahrgastplus von rund einem Prozent meldete, bewertet das Statistische Bundesamt die #Nachfrageentwicklung im öffentlichen Verkehr insgesamt als nahezu unverändert.
Innerhalb des Verbundgebiets entwickelten sich die Verkehrsträger unterschiedlich: Die #S-Bahn Berlin gewann mit einem Plus von 5,9 Prozent deutlich an Fahrgästen hinzu. Hintergrund sind Nachholeffekte nach den streik- und baustellenbedingten Einschränkungen des Vorjahres. Rückläufig entwickelte sich dagegen insbesondere der Regionalverkehr (-8,8 Prozent).
Der Rückgang im #Regionalverkehr steht im Zusammenhang mit umfangreichen Bau- und Infrastrukturmaßnahmen im Schienenverkehr. Mit der Generalsanierung auf dem Hochleistungskorridor Hamburg–Berlin wird der Regional- und Fernverkehr seit Sommer 2025 auf wichtigen Achsen beeinflusst, was sich spürbar auf das Mobilitätsverhalten auswirkt.
Beim Leistungsangebot blieb das Niveau insgesamt weitgehend stabil. Während die Betriebsleistung im Regionalverkehr leicht ausgeweitet wurde (+0,9 Prozent), waren bei U-Bahn (-2,6 Prozent), Straßenbahn (-1,2 Prozent), Bus (-0,5 Prozent) und S-Bahn (-0,1 Prozent) leichte Rückgänge zu verzeichnen.
Deutlich dynamischer entwickelten sich dagegen die kassentechnischen #Bruttofahrgeldeinnahmen.
Diese stiegen 2025 auf rund 1,41 Milliarden Euro und lagen damit 11,3 Prozent über dem Vorjahreswert. Diese Einnahmesteigerung deckt allerdings nur einen Teil der Kosten der Verkehrsunternehmen, die durch hohe Kraftstoff- und Energiekosten im gleichen Zeitraum beträchtlich gestiegen sind. Das bestehende ÖPNV- Angebot konnte nur aufrechterhalten werden, weil öffentliche Zuschüsse erhöht wurden.
Die Entwicklung der Einnahmen wird dabei zunehmend nicht mehr allein durch die Zahl der Fahrgäste bestimmt. Neben der Nachfrage beeinflussen heute vor allem Preisentwicklungen und neue Ticketprodukte die Einnahmestruktur. Dazu zählen insbesondere das #Deutschlandticket, das Deutschlandticket Job sowie das Deutschland-Semesterticket. Zusätzlich wirkten sich 2025 die Preisanpassung des Deutschlandtickets auf 58 Euro sowie die Umstellung bestehender Berlin-Abos auf Deutschlandtickets auf die Entwicklung der Abonnements aus. Die Ausgleichszahlungen zu tariflichen Sondermaßnahmen sind in den kassentechnischen Einnahmen weiterhin nicht enthalten.
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